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      河南推進重點行業績效分級提升工作
      時間:2021-10-14 13:47    來源:    點擊:

       

      為進一步優化營商環境,深入開展“萬人助萬企”活動,河南省生態環境廳加強重污染天氣重點行業績效分級技術指南培訓和政策解讀,會同各地生態環境部門根據企業反映的問題和難題,組織行業專家進行“一對一”幫扶指導,積極推進重點行業績效分級提升。

      重點行業績效分級是落實精準治污、科學治污、依法治污和優化營商環境的重要舉措,是推動工業企業提升治理能力、治理水平,實現高質量發展的重要手段,也是積極有效應對重污染天氣、落實差異化減排措施,實施科學精準管控的有效抓手。

      優化績效分級技術指標

      結合河南實際,河南省生態環境廳組織科研單位編制了《河南省重污染重點行業應急減排措施制定技術指南(2021年修訂版)》和《河南省重污染天氣通用行業應急減排措施制定技術指南(2021年修訂版)》,擴大績效分級行業范圍,完善相關行業指標和減排措施,共涉及金屬、建材、化工、輕工等51個重點行業涉氣企業,對同類行業、同類企業實施統一標準、統一要求的績效分級管理,實現了工業企業差異化減排措施全覆蓋。

      組織現場觀摩培訓

      發揮典型示范引領作用,組織重點行業企業以同行業省內外績效A級企業為標桿,開展綠色發展評價、技術研討交流等多種形式的現場觀摩培訓活動,學習借鑒先進生產技術、高效的治理工藝、科學的管理方法,引導企業“對標先進、補齊短板、夯實基礎”,加快節能、降耗、減污、降碳等綠色轉型發展,不斷提升環境績效水平,逐步縮小與同行業先進企業的差距。

      指導幫扶企業對標升級

      整合執法、監測、行業專家等力量組建專門隊伍,對照重點行業績效分級指標,開展“送政策、送技術、送方案”活動,指導幫扶企業在提升技術創新能力、開展清潔能源替代、實施無組織排放精細化管理、建設適宜高效的治理設施、加強治理設施運行管理、提升自動監測監控能力建設等方面遇到的實際困難和問題,幫助企業制定“一企一策”提升方案,鼓勵企業通過設備更新、技術改造、治理升級等措施,全面提升環境績效水平。

      實施綠色發展激勵政策

      探索建立正向激勵和反向倒逼機制,對不同環保治理水平的企業實施差別化管控措施,增強行業和企業的內生動力。對近三年,獲得 “能效領跑者” “綠色工廠”稱號和綠色發展排行榜排名靠前的企業優先納入績效分級提升評選范圍;對全部使用低 VOCs 原輔材料的A、B級企業可豁免O3污染高發時段禁止或者限制VOCs排放的要求;對實現清潔能源替代、建設高效廢氣治理工藝、全面穩定達標排放A級企業,在重污染天氣預警期間,可自主采取減排措施,并納入河南省監管執法正面清單,減少現場檢查的頻次。

      嚴格績效分級審核評定

      按照《河南省2020年重污染天氣重點行業績效分級實施辦法(試行)》要求,各地生態環境部門會同相關行業協會和有關專家,依據國家和我省制定的重點行業績效分級差異化指標,自下而上,逐級把關,有序推進,分批次開展A級企業、B(含B-)級企業、C級企業和績效引領企業的審核評定工作。目前,河南省生態環境廳組織重點行業績效分級編制單位、行業協會和科研院所專家對各地審核申報的800余家A、B級企業和績效引領性企業進行現場抽查復核,督促指導各地規范和加強重點行業績效分級管理工作。

      實施動態績效分級管理

      強化日常監督管理,加強企業誠信體系建設,建立“有進有出”動態調整機制,營造公平誠信的市場競爭環境。將超標排放、偷排偷放、污染治理設施不正常運行等環境違法問題企業納入信用信息共享平臺,實行降級處理,引導企業依法依規生產經營、提質升級,既讓環??冃礁叩钠髽I享受政策紅利,也讓持續提標改造的企業看到希望,激發企業活力,維護績效分級評定工作的權威性和嚴肅性。

      下一步,河南省生態環境廳將結合績效分級評定結果,修訂完善重污染天氣應急減排清單,在重污染天氣預警期間采取差異化管控措施,讓環保治理投入少、污染排放量大的企業多減排,讓環保治理投入多、環境績效水平高的企業少減排,行業標桿不減排,鼓勵“先進”、鞭策“后進”,實現減污降碳與工業企業高質量發展的雙贏。

      (省生態環境廳)

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